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什邡一倒塌校舍建筑商坦言盖危楼(图)



河南商报6月4日报道汶川特大地震灾害过后,什邡市洛水中学校园内两栋同时建造的教学楼命运迥异。
一栋瞬时成为废墟并致505名师生伤亡,另一栋却岿然屹立。
倒塌教学楼的建筑商坦言,该楼在建设过程中,曾因质量原因被勒令停工,完工验收时又被教育局鉴定为危楼。但后来教学楼之所以验收合格,是他“找人办的”。
现场勘察“又是一座没有构架柱的教学楼”
5月30日上午,四川什邡市洛水中学校园内,来自该镇下院村一组的青世明又抱着女儿的遗像来到学校。
他与诸多遇难学生家长一样,追问着同一个问题:为什么同年建成的两栋楼房,一栋仍屹立在校园内,而另一栋却成为废墟?
什邡市教育局统计数字显示,截至5月28日,洛水中学这栋四层的教学楼垮塌,共造成505名师生伤亡。
5月28日上午,两位手拿电钻等工具的工作人员来到洛水中学坍塌的教学楼废墟上。
“你们是哪个单位的?是不是为倒塌的教学楼取样来了?”青世明的问题,引起几位家长的兴趣。“上面有要求,不让透露我们的单位名称,我们只是奉命取样。”工作人员回答。
家长们很不理解,大声质问:“为什么不透露单位名称?我们怎样得到检测结果?”“我们是四川禾力建设工程质量检测有限公司的。”工作人员忙说。该公司另一组取样人员,正在对绵竹市几所学校的建筑废墟进行取样。随着机器的转动,一个个标本从大梁中取出,他们在样本上标注上日期和地址等信息。
但所有这些并没给遇难学生家长带来希望,他们认为,这栋倒塌的教学楼原本就是危楼,校方也很清楚。他们的观点是:检测没有什么意义,只有找到当时的图纸,事故原因才会一目了然。
事实上,早在5月26日下午,着手调查学校教学楼倒塌原因的中国建筑西南设计研究院的3名专家就曾在现场致电什邡市相关部门,询问该教学楼的设计图纸是否入档,能否调出来,但对方回答称:“时间太久,设计图纸很难找到。”
经过现场勘察,中国建筑西南设计研究院总工程师陈正祥得出的结论是:“又是一个没有构架柱的教学楼!”
工人追忆建到二层时曾被责令停工
5月12日汶川地震那天下午,洛水镇永兴村五组45岁的王晓民(化名)正在银川一建筑工地打工。当天晚上,王晓民接到家里电话称,洛水中学教学楼垮塌,不少学生被砸死。“当时我马上就想到,洛水中学靠门口那栋四层教学楼肯定已不复存在。”王晓民说。他的猜测不是空穴来风,因为当年他曾参与这栋教学楼的建设,建成后就被上级有关部门鉴定为不合格。
该楼是1986年南元村村民刘新平承包建设的,王晓民负责教学楼的大梁、圈梁的浇筑工作。“当时认为老板所购买的钢筋有质量问题,原因是钢筋不规则,边缘还有不少小坑洼。”王晓民担心,建设四层的教学楼,用这样的钢筋不会通过上级职能部门的验收。
教学楼的质量问题也引起该市教育主管部门的重视,当该楼建到二层时,曾被责令停工。时任该校验收小组的潘老师也证实了王晓民的说法。
“上级来人对教学楼的大梁、立柱进行试压检测,结论是大梁与立柱受压力不够。停工一周后,建筑商将一根大梁敲掉后,又重新浇筑了一根,具体以后为什么又开工了,我就不清楚了。”潘老师说。
停工期间,王晓民并没离开学校的建筑工地,因为同期并排建设的还有一栋五层教学楼,即经过地震后仍屹立的那栋教学楼,该楼是一位叫周现财的建筑商所建。
王晓民到了周现财的工地,仍然负责大梁的浇筑工作,给他留下深刻印象的是:“周现财把关很严,钢筋、水泥等建筑材料都是经过正规渠道购进的,这也是当时工地工人们的共识。”
建筑商坦言“找人才把教学楼验收合格”
6月2日下午,商报记者与刘新平取得了联系,谈到这几年家境贫穷状况,他回忆起22年前承包洛水中学教学楼之事。
1986年,洛水中学要建教学楼,他通过关系承包到了一栋四层教学楼,总造价264000元。他既没有施工资质,工程也没人监理,那是他第一次承包这样的工程。随后,他在邻村找了20多个泥水匠就开工了。
“工程是大包(包工包料),所有建筑材料都是自己从一些商户处赊来的;等建到第二层时,教育局来人检测说大梁不合格,让我翻工,我只好将大梁敲掉重新浇筑,为了这个大梁,工程拖延个把月,最后算账时我赔了6万多元……”
刘新平说,“最后大楼竣工被教育局鉴定为危楼”后,他自己找人验收,把教学楼鉴定为合格。问及当时他找的是哪个单位验收,刘新平称“已不晓得了”。
洛水镇政府现年58岁的调研员蔡华富说,当年洛水中学建教学楼时,他任该镇党委副书记。他算了一笔账,每间教室按80平方米计算,16个教学班总造价264000元。每平方米造价约为206元,还没有施工监理。
蔡华富说:“这样低的造价,刘新平还想赚一笔,咋能保证这栋楼的质量,咋能保证地震时师生的人身安全?”
校方表态从未发现教学楼有质量问题
遇难学生的家长们称,这几年,现任校长李长露以该楼属危房为由,曾5次向当地教育局反映此事,一直没引起当地教育部门重视。记者找到李长露求证时,他称自己太忙,把一位姓马的副校长的手机号码给了记者,而马校长又推给该校总务处彭主任,并声明“彭主任最清楚此事”。
彭主任解释说,他在该校任职16年来,每年校方都要对教学楼进行安全检查,从没发现那栋四层教学楼有安全隐患。
“家长所说校长5次向上级教育部门反映危房之事不属实,我们从没向上级主管部门反映过此事。”彭主任说。对同时建的两栋教学楼,一栋轰然倒塌,而另一栋却屹立不倒的反差,彭主任分析说,那栋五层教学楼的房间宽度要比那栋四层教学楼的房间宽度窄近一米,相比之下立柱多,支撑点多,其稳定性增强;另一主要原因是,没倒的教学楼的厕所都是橡胶顶,地震时不容易撕裂。
在该校任教三年的高三(9)班班主任黄流彪说,平时不知道该楼是危楼,只是学生大扫除时,上一层如果洒水,经常会将下一层学生的书本淋湿。
政府承诺检测结果会及时向社会公布
6月1日,什邡市教育局副局长、党委书记陈其文说,因建设时间相隔太长,当时负责洛水中学两栋教学楼验收工作的人员还没找到,他们曾到建设局找当时的验收报告,也是无果。针对家长们所说的“洛水中学校长曾多次向教育局反映教学楼属危房之事”,他称自己“不清楚”。
记者在调查洛水中学教学楼垮塌事故时,绵竹市五福镇富新二小已成为社会关注的焦点,该校一栋三层教学楼在地震中轰然垮塌,127名小学生当场殒命。
6月1日上午,德阳市委常委、常务副市长张金明接受商报记者采访时说:“倒塌的教学楼建设时间大都已长达20多年,不能草率地下结论,我们必须以科学为依据。目前,专家组正在加班加点进行现场取样工作,至于何时调查结束,还得看他们的实际进展情况。”
张金明承诺:“专家组评估检测结果出来后,我们还要找更高一级的专家,对他们的结论还要进一步评估。结果出来后,我们会及时向社会公布,对涉及事故的责任人将依法严惩。”(本文来源:网易)

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《求是》:决定中国命运的关键抉择

10月15日,胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上作报告。 新华社记者李学仁摄

胡锦涛同志代表党中央在党的十七大上所作的报告,是一篇马克思主义的纲领性文献,是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的根本指针。报告内涵十分丰富和深刻,关于改革开放的论述就是一个重要方面。

  改革开放是新的时代条件下的伟大革命

胡锦涛同志在十七大报告中指出:“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。”这段论述对改革开放的实质、内涵、目的、意义作了精辟分析。改革开放以党的十一届三中全会为起点,从经济体制的改革入手,逐步扩大到了政治、文化、社会各个领域,形成了内部改革、对外开放的全方位改革开放格局。在党的领导下,在全国各族人民共同努力下,改革开放已经发展成为一股汹涌澎湃的革命洪流。

中国人民是在经历了不少曲折后才走上改革开放道路的。1956年我国社会主义制度建立后,取得了巨大成绩,但也有不少教训,高度集中的计划经济体制的长期存在就是其中之一。这种体制是从苏联借鉴过来的,在我国社会主义制度建立初期曾发挥过一定积极作用,但随着实践的发展,它的弊病日益显露,逐渐成为我国生产力发展的障碍。党的十一届三中全会后,邓小平同志走上了党中央主要领导岗位,他做出的第一个重大决策就是进行全面拨乱反正。他以思想路线的拨乱反正为突破口,统一全党思想,把党的指导方针从以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心。邓小平同志从我国还处在社会主义初级阶段这一基本国情出发指出,解放和发展生产力是社会主义的根本任务。而要解放和发展生产力,就必须破除各种束缚生产力的障碍,首先就是要通过改革打破高度集中的计划经济体制。改革并不是要改变社会主义制度,而是社会主义制度的自我完善,从这个意义上说,改革不同于以往那种以推翻某种社会制度或某个政权为目的的革命。但改革是要通过打破旧体制、建立新体制,以实现生产力的解放和发展,其深刻程度和深远影响,又相当于一次革命。所以邓小平同志说,改革是一次新的革命。在倡导经济体制改革的同时,邓小平同志还提出了对外开放的方针。他强调,中国的发展离不开世界,一个处在封闭半封闭状态的国家要想发展进步是很困难的。中国的发展要靠独立自主、自力更生,同时也要靠同世界其他国家的交流与合作。对外开放,是邓小平同志顺应当今世界潮流所做出的又一重大战略决策。

邓小平同志在1992年的南方谈话中,虽提到了我国经济体制改革要以市场为取向,但还没有来得及提出建立社会主义市场经济体制的任务。正是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体明确地提出,我国经济体制改革的目标是,建立和完善社会主义市场经济体制,而建立这种经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,为实现这个目标,就必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针,进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这些指导思想的确立,推动了我国经济体制改革向纵深发展。江泽民同志在对外开放方面还提出了不少新论断,采取了不少新措施,并且领导我国加入了世界贸易组织,取得了对外开放的新胜利。

牢牢把握新世纪新阶段这个战略机遇期,把改革开放和落实科学发展观结合起来,取得一系列新的重大成就,这是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体的突出贡献。十七大报告对五年来改革开放方面的成就作了如下概括:“农村综合改革逐步深化,农业税、牧业税、特产税全部取消,支农惠农政策不断加强。国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。非公有制经济进一步发展。市场体系不断健全,宏观调控继续改善,政府职能加快转变。进出口总额大幅增加,实施‘走出去’战略迈出坚定步伐,开放型经济进入新阶段。”

从邓小平、江泽民到胡锦涛同志,改革开放是由一代又一代的中央领导集体开创、推动、发展起来的伟大事业,是新时期的根本标志。这场历史上从未有过的大改革大开放,极大地调动了亿万人民的积极性,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。我们完全有理由说,没有改革开放,就没有中国的今天;没有改革开放,就不可能开创出中国特色社会主义的新局面;没有改革开放,就不可能创造出马克思主义的新境界。“事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”这就是历史的结论。

在当代中国,坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义,坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义

改革开放取得了一系列光辉成就,根本原因就是胡锦涛同志在报告中所说的,由于我们开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。这条道路,这个理论体系,是中国特色社会主义不可分割的组成部分。

中国特色社会主义道路,以科学社会主义基本原则为依据,结合了中国国情,总结了中国经验,在不少方面又有所超越,有所发展。中国特色社会主义道路对科学社会主义基本原则的继承表现在,首先,它坚持了共产党的领导,保证了中国共产党在中国特色社会主义建设中的领导核心地位。其次,它坚持了马克思主义的指导作用,把这种指导作用贯彻到了党和国家的各项事业、各项工作中。第三,它坚持了人民民主的国家政权,保证了人民当家作主的根本权利。第四,它坚持了公有制、按劳分配在所有制结构和分配方式中的主体地位,保证了我国基本经济制度的社会主义性质。第五,它坚持了文化建设中的社会主义方向,保证了我国文化的社会主义先进性质。第六,它坚持了一切为了人民的建党宗旨和执政理念,保证了人民的根本利益得到实现和维护。中国特色社会主义道路没有脱离科学社会主义的发展大道,在一系列重大问题上它完全遵循了科学社会主义基本原则。

中国特色社会主义道路,在继承的同时又发展了科学社会主义,概括起来就是,以经济建设为中心,实现改革开放,确立社会主义市场经济体制,建立社会主义法治国家,建设社会主义先进文化,推动科学发展,促进社会和谐,加强党的先进性建设和执政能力建设,等等。在分析了中国特色社会主义道路对科学社会主义的继承和发展后,胡锦涛同志深刻地指出:“中国特色社会主义道路之所以完全正确,之所以能够引领中国发展进步,关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义。”

中国特色社会主义理论体系,是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的科学理论体系。这个理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索的智慧和心血,是马克思主义中国化的最新成果,是党最可宝贵的精神财富,是全国各族人民团结奋斗的思想基础。中国特色社会主义理论体系,在哲学方面,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,把马克思主义哲学作为党观察、分析和解决一切问题的世界观和方法论,作为党的思想路线的哲学基础。在经济理论方面,坚持马克思主义关于生产力和生产关系、劳动和劳动价值、交换和分配、商品和货币等理论,并把它们运用到了我国社会主义建设、社会主义改革以及经济社会生活的广泛领域中。在社会主义理论方面,坚持马克思主义关于从社会主义向共产主义发展的学说,坚持马克思主义关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等一系列观点。中国特色社会主义理论体系,没有脱离马克思主义的发展大道,而是马克思主义在当今世界当之无愧的继承者和捍卫者。

中国特色社会主义理论体系,在继承马克思主义的同时,又结合了中国的独特经验,对马克思主义做出了创造性的贡献,是马克思主义在当代的创新理论体系。

邓小平理论是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。它的核心内容是,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。邓小平同志提出的改革理论,是马克思主义发展史上的一个创举。按照马克思主义经典作家的观点,社会主义制度建立后,生产关系和生产力基本适合,不存在解放生产力的问题,因而不需要进行根本性的变革。邓小平同志从我国的具体实际出发指出,这种变革在中国是不可避免的,改革就是一种根本变革,改革是生产力解放的必然要求,是生产力发展的必由之路。邓小平同志以极大的理论勇气,冲破了传统的束缚,迈出了思想解放的重要一步。邓小平的改革理论,赋予了社会主义以新的生机活力,也为马克思主义理论宝库增加了新的内容。

以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出的“三个代表”重要思想,把党的性质、党的宗旨、党的执政理念和党领导人民进行社会主义建设的历史任务结合了起来,是在新的时代背景和历史条件下治党治国的新方略。共产党必须代表先进社会生产力的发展要求,因为先进社会生产力是社会发展的根本动力,是否代表先进社会生产力的发展要求,是衡量一个政党是否先进的标准。共产党必须代表先进文化的前进方向,因为先进文化为社会的发展进步,提供了强有力的思想指导、精神动力和智力支持,代表先进文化的前进方向,是社会发展进步的客观要求。共产党必须代表最广大人民的根本利益,因为只有代表人民利益,人民才会同党共命运、同呼吸,这是党的事业取得胜利的力量源泉和根本保证。正是由于全面贯彻了“三个代表”重要思想,我国的社会面貌、党的面貌发生了新的变化,也为马克思主义在中国的发展带来了新的契机。

以胡锦涛同志为总书记的党中央在理论上的重大创新,就是提出了科学发展观等重大战略思想。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。在十七大报告中,胡锦涛同志在以往论述的基础上,对科学发展观做出了进一步概括,他指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”发展之所以是第一要义,因为发展对于全面建设小康社会、加快建设社会主义现代化具有决定意义。以人为本之所以是核心,因为我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。全面协调可持续发展之所以是基本要求,因为只有全面协调可持续的发展,才是健康的发展,为国家和人民带来福祉的发展。统筹兼顾之所以是根本方法,因为只有统筹兼顾,才能保证全面协调可持续发展的实现。坚持发展这个第一要义,就必须坚定不移地以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断解放和发展生产力。坚持以人为本这个核心,就必须尊重人民的主体地位,发挥人民的首创精神,保障人民的各项权益,促进人的全面发展,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。坚持全面协调可持续发展这个基本要求,就必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持统筹兼顾这个根本方法,就必须统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放;统筹中央和地方关系,统筹国内国际两个大局,营造良好环境。这是迄今为止我们党提出的最为全面、最为系统、最为科学的发展观,是新时期党在指导方针上的又一次与时俱进,对于继续推进中国特色社会主义事业,具有重大而深远的意义。

马克思主义理论源于实践,又指导实践。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,就是源于改革开放和现代化建设实践,又对这种实践发挥重要指导作用的科学理论体系。胡锦涛同志在十七大报告中,回顾了马克思主义发展的历史,总结了我国的历史经验、特别是改革开放以来的经验,深刻地指出:“《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明,马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运,才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。”

改革开放符合党心民心,顺应时代潮流,只能坚持,不能倒退,倒退是没有出路的

改革开放既然是新的时代条件下的一场伟大革命,就不可能一帆风顺、一蹴而就。在近30年的改革开放中,在党的几代中央领导集体带领下,中国共产党人下定决心,不怕牺牲,顽强奋斗,克服了一个又一个艰难险阻,才开创出今天这样的一片新天地。改革开放的胜利,和以往民主革命、社会主义革命、社会主义建设的胜利一样,是中国共产党人对祖国、对人民所做出的伟大贡献。每一个有良知的中国人,每一个对我国近一百多年屈辱史有所了解的人,无不为我们今天取得的成就,为我国在国际上赢得的尊严,为中国人民“复兴中华”的百年追求有望逐步实现,感到欢欣鼓舞。在今天,我们真正感受到了作为一个中国人的无比自豪。

当前,一个重要的问题就是,怎样正确认识改革开放过程中出现的某些缺点和社会上存在的某些值得注意的现象,使我们的认识统一到十七大精神上来,把改革开放继续推向深入。最近一段时间人们关注和议论较多的问题,一是国有企业在改制改组过程中出现的某些偏差,一是收入分配中的差距过大。这些问题确实值得注意,应当切实加以解决。关于国有企业的改制改组,首先要看到这是党中央的一项正确决策。我国的国有企业虽大部分经营良好,绩效显著,但确有一部分经营不善、效率不高、连年亏损乃至濒临破产。按照公司法和建立现代企业制度的要求,进行必要的所有制结构调整和资产重组,就有可能激活这些企业的活力,使其摆脱困境。改制改组是国有企业改革的一个重要步骤。在这个过程中出现的某些偏差,特别是少数人利用我们工作的疏漏,大搞化公产为私产的活动,导致国有资产流失,这确实令人愤慨。但这不是改制改组本身所造成的,这个账决不能算到改革的头上。现在,中央已经采取了坚决措施,纠正了这些偏差,从而保证了国有企业的改制改组沿着健康的轨道发展,并取得了重大成绩。关于收入分配方面的差距过大,应当看到这是社会转型时期必然会出现的现象。改革开放前,我国的所有制除少数个体经济外都是公有制,分配方面基本上是平均主义大锅饭,社会不同成员的收入分配基本拉平。但这种表面平等掩盖下的事实上不平等,束缚了生产者的积极性,妨碍了劳动生产率的提高,对社会主义经济发展和人民生活改善都极为不利。目前出现的收入分配上的这种不公平现象,是改革开放过程中出现的新问题。解决这类矛盾,只能通过持续发展经济,继续深化改革,动用经济、法律、政策、行政等各种手段进行综合治理,而决不能回到过去的那种状态。党中央近年来采取了一系列政策和措施,着力调节人民内部利益关系,重点保障城乡低收入群体和贫困群体的生活,取得了明显成效,得到了广大人民的衷心拥护。只要我们沿着这条正确的道路走下去,就一定能够缓解人民内部利益矛盾,促进社会公平正义,为构建社会主义和谐社会创造必要条件。

改革开放作为一场新的伟大革命,必然会遇到各种困难和挑战,产生某些缺点和失误也在所难免,不但过去和现在是这样,将来也会是这样。但正如胡锦涛同志在十七大报告中所指出的:“最根本的是,改革开放符合党心民心,顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不能否定,停顿和倒退没有出路。”

把自由贸易区建设提到战略的高度

2007年10月28日,第四届中国―东盟博览会在广西南宁国际会展中心开幕。本届博览会与峰会在坚持既定的“促进中国-东盟自由贸易区建设、共享合作与发展机遇”宗旨之外,突出求“变”求“新”。这是广西南宁国际会展中心外景。新华社记者刘广铭摄

(新华社信箱·党的十七大报告解读)
把自由贸易区建设提到战略的高度

新华网北京12月14日电 近年来,全球自由贸易区发展势头迅猛,越来越多的国家将其提到与多边贸易同等重要甚至更加优先的地

位。党的十七大报告明确提出要实施自由贸易区战略,这就为我们在加入世贸组织以后,以开放促改革促发展提供了新的途径和方式。

自由贸易区是比多边贸易体制更高水平的开放。自由贸易区是世贸组织最惠国待遇的一种例外,指一些国家和地区在多边承诺基础上,进一步相互开放市场,实现贸易和投资自由化。近年来,自由贸易区在全球大量涌现,迄今向世贸组织通报、仍然生效的自由贸易区有197个,其中80%是近10年缔结的。据估计,全球贸易中有50%以上是在各区域集团内部,以比世贸组织更优惠的条件进行的,其中欧盟内部贸易高达67.6%,北美自由贸易区为55.7%。

自由贸易区已成为大国开展战略合作与竞争的重要手段,正在加速改变世界经济和政治格局。这是因为自由贸易区已经超越了经济范畴,兼有外交、政治方面的战略意义。它通过更加优惠的贸易和投资条件,将成员的经济利益紧密联系在一起。经济利益的融合又加强了成员之间的政治、外交关系,形成各种利益共同体。这一趋势使国家之间的竞争演变为各个利益集团之间的竞争。自由贸易区的大发展,对世界经济、政治格局产生了重大影响,也使我国和平发展面临更多的机遇和挑战。在世界各国特别是大国竞相发展自由贸易区的形势下,如果置身局外或落于人后,我国的发展空间就会受到挤压,在日趋激烈的国际竞争中就可能处于不利境地。

我国发展自由贸易区的要求十分紧迫。加入世贸组织五年后,我国面临的国际形势出现了很多新的深刻变化,需要建立一个更开放的经济体系。自由贸易区可以作为提高对外开放水平、建设和谐世界的 重要抓手。一是能拓宽经济发展空间。中国-东盟自由贸易区建成后,可拥有18.5亿消费者、3万亿美元国内生产总值、2.5万亿美元贸易总额。二是保障资源供应。和资源大国商建自由贸易区有利于建立稳定、多元的战略资源供应渠道。三是自由贸易区可以消除贸易投资壁垒,为我们把已经形成的生产能力更顺畅地转向国际市场提供了现实可能。四是有助于消除“中国威胁论”。通过自由贸易区框架下相互开放、互利共赢的有予有取,有助于化解国际贸易争端,树立我开放、负责任的大国形象。五是有效遏制“台独”势力。我国与东盟、澳、新等周边国家和地区建立自由贸易区,有效挤压了台湾当局的“国际活动空间”、削弱了“台独”势力的经济基础。六是改善国际尤其是大周边环境。我启动与澳大利亚自由贸易区谈判后,澳在西方大国中率先承认我国市场经济地位。

我国发展自由贸易区的条件更加成熟。经过29年改革开放,我国综合国力和国际竞争力大大增强,成为世界第四大经济体、第三大贸易国和最大外汇储备国。我国运用国际经贸规则、应对风险能力明显提高,市场吸引力和经济辐射力不断增强。从产业来看,我国工业总体具备较强实力,对外开放空间增大;农业有强有弱,扩大开放总体有利;服务业取得新进展,具备进一步开放的基础。迄今,我国商谈的自由贸易区有9个,涉及27个国家和地区。今后,我们应按照中央确定的有步骤、有重点地推进自由贸易区谈判的要求,积极稳妥地推进自由贸易区工作,逐步形成全球自由贸易区合作网络。

恐慌震颤全球市场

历经一年之久的信贷危机得以解决的希望逐渐破灭,恐慌情绪周三在整个美国金融体系中蔓延。

在雷曼兄弟(LehmanBrothersHoldingsInc.)崩溃、美国国际集团(AIG)遭遇危机之后,股市大跌,市场越来越担心下一个倒下的金融公司会是哪家,投资者纷纷转向政府债券这个相对安全的避风港。

市场动荡造成的后果远不止给投资者带来损失。美国公司的借贷成本飙升,除了信用最高的借款人之外,债务市场几乎是高不可攀。

在长久以来被认为是最安全投资的政府债券市场,这种绝望情绪尤为突出。投资者一度愿意以比到期后收益更高的价格买进一月期国债。一些投资者事实上是觉得,能确知的小幅损失总好过其他任何类型投资的不确定性。

这种情况从未发生过。在周三的国债拍卖中,需求实在太强,以致财政部出售了400亿美元的债券,远远超出其偿付政府债务所需。

FederatedInvestors的投资组合经理约瑟夫·巴莱斯特里诺(JosephBalestrino)说,我们见过危机,见过衰退,但从没见过金融体系的核心像现在这样颤动。简直是疯了。

周三449点的暴跌令道琼斯指数落到近三年来的最低水平,比一年前跌去了23%。纽约证交所成交量为有史以来第二高,略低于周二创下的纪录。广受关注的的VIX市场波动指数--常常被称为“恐慌指数”--也达到2002年以来的最高水平。

在欧洲,股市市值缩水了大约2%。在最近经历大幅下跌的俄罗斯,主要证交所连续第二天关闭,这次尽开盘一个半小时就停止交易。由于全球经济动荡,黄金价格上涨9%,至每盎司846.60美元。

一位股票经纪说,别说散户投资者,连所有的专业人士都吓壤了,人们不知道该把钱投资到什么地方。

CalvertAssetManagement的固定收益策略师奥德尔(SteveVanOrder)说,眼下要是有现金,你得投资短期的、最具流动性的东西。

大型货币市场基金ReservePrimaryFund的亏损加剧了市场的恐慌情绪,这家基金持有雷曼兄弟的债券。这类基金被认为与银行存款一样安全,这是1994年以来出现的首次亏损。该基金遭遇挤提,加剧其损失。两天来,投资者从该基金撤出了一半以上的资产。该基金持有的资产一度为640亿美元。

HSBCSecuritiesUSAInc.驻纽约的美国政府债券交易主管科米斯基(CharlesComiskey)说,债券市场陷入一片恐慌。

高风险资产被抛售。金融公司发行的债券收益率达到纪录高点,比美国国债高出大约6个百分点。在信贷违约掉期市场,市场对交易对手能否履行协议的担忧加剧。信用违约掉期本来是针对与公司债和按揭证券相关的资产违约的保险。投资者试图减少高盛(GoldmanSachs)和摩根士丹利(MorganStanley)的风险敞口。这两家都是信用违约掉期市场的大机构。这使得针对二者的保险成本飙升。

金融公司在股市继续承压,摩根士丹利和高盛股票分别下挫26%和19%。

投资者说,政府接管AIG和雷曼兄弟的破产表明形势比此前最悲观的预测还要糟糕。问题已经从直接与房屋市场有关的复合债券市场扩散到普通的公司债券。

巴克莱(BarclaysCapital)固定收益研究部门的负责人AjayRajadhyaksha说,另一条战线正在开辟。

一些人担心,在商业银行紧缩自身的资金使用之际,投行数量的减少将会延长信贷危机持续的时间。

对冲基金管理公司ConcordiaAdvisors的首席执行长威廉姆斯(BasilWilliams)说,尚不清楚今后谁将成为信贷的提供者,以及信贷提供者的减少是否意味着未来借款成本的上升。

通常,债券持有人比股票投资者更不容易遭受损失。但过去两周里发生的事件显示,他们也同样脆弱。Fed救援AIG的行动并未保护该公司的债券持有人。这是因为,这项交易(其中包含政府对该公司的高价贷款)要求AIG在现有债券持有人之前优先兑付美国国债。如果AIG不能通过出售资产筹集足够的现金,债券持有人将不能得到足额偿付。

因此,尽管Fed伸出了援手,但AIG一些债券的交易价格仍只有票面价格的四成,还不到一周前价格的一半。交易员说,由于雷曼兄弟无力偿还债务,其高级债券的价格仅相当于面值的17%。

这种情况已经扩散到面临压力的其他金融公司。摩根士丹利的债券目前交易价为面值的60%,高盛的债券目前是面值的70%左右。

随着债券价格的下跌,收益率出现了上升。公司债券和美国国债之间的收益率之差已经升至多年来的最高水平。来自美林的数据称,周三,投资级公司债券的收益率比同期美国国债高出4个百分点以上,垃圾债券的收益率比美国国债高出9个百分点以上,接近2002年时10.6个百分点的高位。

短期债券市场已经枯竭。通常会购买此类短期债券的货币市场基金经理因持有雷曼等机构的债券而蒙受了损失。

如果公司不能在短期债券市场中借款,它们或许被迫减少其循环信贷额度,令银行不断减少的资本金进一步枯竭。

雷曼兄弟的破产也给杠杆贷款市场造成了压力。私人资本运营公司常通过这个市场为收购融资。标准普尔(Standard&Poor’s)的LeveragedCommentary&Data称,当雷曼兄弟本周初试图在这一市场上出售所持有的一些贷款时,价格下跌到了面值的85%。

由此带来的损害已经超出了银行和经纪机构的范围。一位交易员称,福特汽车(FordMotorCo.)的金融子公司FordMotorCreditCo.周三为隔夜借款支付了7.5%的利率。他说,这类借款的利率通常比联邦基金利率高出约25个基点,目前的联邦基金利率是2%。即便是被认为信贷质量最安全的企业,隔夜借款的成本也大幅上升。该交易员称,通用电气(GeneralElectricCo.)周三被迫为隔夜借款支付了3.5%的利率。在正常情况下,信贷评级处于最高水平的通用电气仅需支付相当于联邦基金利率的利率。

JanneyMontgomery驻费城首席固定收益策略师雷伯斯(GuyLebas)说,这场危机还没有明显的结束迹象。

温家宝:希望美方放宽对华出口限制

中国国务院总理温家宝当地时间23日在纽约与美国总统奥巴马举行会晤。双方在坦诚、务实和建设性的气氛中,就中美关系以及共同关心的问题深入交换看法,达成重要共识,一致表示对两国关系前景充满信心。

  温家宝说,国际金融危机给中美各自发展带来了巨大压力和挑战,也提供了新的合作机遇。双方要增进政治互信和战略互信,坚持互利共赢,在多边和双边领域加强对话合作,妥善处理分歧,做携手前进的伙伴,而不是竞争对手。

  温家宝表示,美国有着强大的经济基础和科技、人才优势,一定能够克服暂时的困难,实现经济复苏和增长。这对中国有利,对世界有利。

  温家宝指出,目前中美经贸关系面临的问题是结构性的矛盾,只有从整体上加以考虑,采取综合性措施,才能逐步得到解决。中方愿同美方在相互尊重、平等相待基础上,着眼大局和长远,探讨开展大规模财政、金融、贸易、投资合作的方式,共同维护国际金融稳定,推动中美经贸关系平衡、可持续发展。希望美方承认中国完全市场经济地位,放宽对华出口限制。中国推进人民币汇率形成机制改革的决心是坚定不移的,包括美国在内的外国在华企业均享受国民待遇,欢迎它们更积极地参与中国的经济发展。

  温家宝强调,中美在应对全球性挑战、解决地区热点问题和开展务实合作方面有着广泛的共同利益,两国关系已远远超出双边范畴,对世界产生重大影响。中方愿与美方保持密切协作,积极筹备胡锦涛主席明年对美国的访问,推动中美关系达到更高水平。

  奥巴马表示,美国本届政府同中方建立了积极合作全面的关系。美中在二十国集团内进行了有效合作,共同应对国际金融危机,这对世界至关重要。双方要加强战略与经济对话,推动落实二十国集团达成的共识,促进全球经济可持续复苏。

  奥巴马表示,美方对中国宣布推进人民币汇率形成机制改革表示欢迎,鼓励两国企业扩大相互投资,愿意加强同中方在能源、环保等领域的合作,共同研究从根本上改善两国贸易关系的有效途径。美方有信心同中方通过对话克服分歧,促进共同利益,发展强有力的合作关系。

  奥巴马表示将在二十国集团峰会及亚太经合组织领导人非正式会议期间同胡锦涛主席举行会晤,期待胡锦涛主席明年访问美国。

  温家宝与奥巴马还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。

中秘贸易协定将令中国出口商获益

中国与秘鲁达成的贸易协定将有利于中国出口商,其出口至秘鲁90%以上的产品因此将免除关税。

中国商务部(Ministry of Commerce)周四称,中国和秘鲁的自由贸易协定可望于明年下半年生效。

中国和秘鲁周三成功地结束了最后一轮贸易谈判。中国商务部在其网站表示,在货物贸易方面,中秘双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税;不过该协定还需经过双方最终审批。

在中国政府日益担心全球经济放缓或刺激贸易保护主义之际,上述贸易协定或有助于防止中国出口商受到全球需求疲软的冲击。全球领导人已经呼吁重启7月末破裂的多哈(Doha)谈判以降低贸易壁垒。

中国商务部部长陈德铭在利马召开的亚太经合组织部长级会议上表示,中方密切关注并十分担忧金融危机可能引发全球贸易规模萎缩、世界贸易秩序混乱以及国际贸易条件恶化。

中方一直在努力培养同新兴市场的密切关系,不少新兴市场都向中国出口大宗商品并从中国购买制成品。商务部称,去年中国对秘鲁的出口总额为16.8亿美元,而从秘鲁的进口总额为43.4亿美元。

商务部称,中秘贸易协定或对中国的轻工业、电子业和汽车业以及秘鲁的矿业等领域有所帮助。

中国今年还同新西兰和新加坡等其他国家签订了贸易协定。

秘鲁方面积极地寻求同中国达成贸易协定;去年中国已成为秘鲁第二大贸易伙伴,仅次于美国。

秘鲁已多次表示,将在亚太经济合作组织峰会(Asia-Pacific Cooperation Summit)召开时与中国达成上述协议;该峰会本周在秘鲁召开。

如果协议获得批准,秘鲁将成为南美洲继智利后第二个与中国签订自由贸易协议的国家。秘鲁已表示,计划明年启动同日本和韩国的自由贸易谈判。

上海石化股东大会发生激烈冲突

上海石化回应股东大会发生激烈冲突传闻

上海12月15日电(记者李佳佳)就有媒体报道本月十三日“二百股东‘大闹’上海石化临时股东大会”一事,记者今日采访了中国石化上海石油化工股份有限公司董事会秘书张经明。经了解,十三日深圳股东会上确有部分股东情绪比较激动,与工作人员抢夺票箱并发生争执,但并未出现外界所传的酿成激烈冲突。

据张经明介绍,将股东大会放在深圳香格里拉大酒店召开,主要是方便H股股东参会。大会公布了关联交易的内容,包括进行产品买卖服务协议、综合服务协议两个框架协议的表决,以及关联交易上限的表决,共有股东代表二百四十六人参加了大会。

前几项议程进行时秩序较好,但投票结束,工作人员要把票箱拿到隔壁专设的计票间进行计票时,部分股东将会场大门堵住,不让工作人员带票箱离开,并提出要当场唱票。

张经明说,电脑在计票间,计票时会有监票人在场,没有想到部分股东会对此有异议。一女股东上前抢夺票箱,工作人员当然不肯放手,抢夺中两个票箱不同程度受损,工作人员和该女股东的手被破碎的有机玻璃划破,女股东高声呼叫被打,导致现场部分股东情绪比较激动,但没有发生冲突。

之后,上海石化工作人员同意股东当场计票的要求,并应股东要求用一台电脑计票,原定三十分钟的计票时间延长至一个半小时,除原定监票人外,A股股东中也选出二名代表参与监票,计票结果三项决议都获通过。

张经明认为,部分A股股东有情绪,可能两个原因所致,一是近来上海股市行情走低,“被套”股东在这样特定的场合很容易发泄心中不满,二是大股东中石化去年提出的股改方案至今还没有出台,股东们对期待不能如愿也心有不满。张经明说,现在股改方案已经在制定当中,并将于下周一发布,现在还不能对此发表评论。

燃油税改革方案最快本周公布

多位业内人士昨日表示,燃油税费改革方案最快可能在本周获得国务院批准,并向社会公开征求意见。

  11月26日,国务院常务会议审议了成品油价格和燃油税费改革方案,并决定经国家发改委修改后向社会公开征求意见。

  据参与国家发改委座谈会的地方人士透露,方案公开征求意见的期限是15天。此后,发改委等部门将根据汇集的各方意见和建议对原方案进行修改,正式方案于2009年1月1日起颁布执行。有专家据此分析称,“除去15天的公示期和预留的修改方案时间,以及征税环节的准备时间,本周公布燃油税费改革方案的可能性非常大。”而北京、上海、杭州等地暂缓征收养路费似乎也预示着燃油税费改革方案推出日益临近。

  国家发改委主任张平11月27日表示,“燃油税改革就是把过去各类收费或公路的养护、管理及水路的养护、管理中有关费用改成燃油消费税。”西南证券分析师董建华称,目前燃油税费改革的轮廓已大致清晰。燃油税的征收或采取提高现行成品油消费税单位税额的方式替代养路费等收费,并限时撤销政府还贷二级公路收费站点。燃油税或将在生产环节征收,不排除定额征收的可能,而成品油零售价下调将与开征燃油税同期进行。

  社科院财贸所税收室副主任张斌说,在生产环节征收的好处是目前生产环节已经征收了一道消费税,因此燃油税开征的成本较小。但是由于并不是所有的油都用于上路,因此从替代养路费的角度来看,还需要进一步细化。在消费环节征收的好处在于可以从零售环节对成品油用途进行区分,但是征收成本较高,同时还存在一个对不通过加油站的偷逃税行为的监管问题。

  有专家表示,从生产环节征收的可能性较大,对于农用机械和工程机械等不上路的用油消费,国家可以通过财政补贴的方式进行弥补。

媒体预测:2009年经济走势

2009年已近在眼前,在新的一年中,股市能否走出漫漫熊途?买房是否已到“抄底”时?手中的美元是否需要换成人民币?各大产业的景气和投资风险又将如何?

针对读者关心的明年经济走势,本报记者进行了深入采访和分析,归纳出2009年宏观经济走势、各大产业以及金融市场发展趋势的预测,从今天开始陆续刊出,以供读者参考。

2009年宏观经济预测

中国经济“软着陆”的可能性比“硬着陆”大。

中国经济仍面临不少不确定性因素,包括国际经济衰退程度、房地产市场价格变化等。

要正视经济发展的诸多困难,诸如经济刺激方案的作用有限、通缩与通胀可能交替出现、库存增加导致的企业生产成本加大以及消费增速回落恐成定局。

中国可以动用的力量也是巨大的:我们的经济规模全球第三,外汇储备全球第一;我们的储蓄水平极高;我们的政府已显示出维系社会稳定的能力。

2009年房地产市场预测

楼市整体调整仍将延续,而中央救市政策至少也要等到明年下半年才能见效。房地产开发投资增速有可能下滑到10%以下。

政府救市可能还有四招:继续降息、减免税费、土地政策和信贷支持。

铁矿石涨价对不锈钢不产生影响

铁矿石涨价65%成定局

近日,在钢铁行业传得沸沸扬扬的08年铁矿石涨价事件中,新的协议价格已水落石出。日前,世界矿石巨头巴西淡水河谷公司宣布与新日铁、浦项达成铁矿石价格协议,铁矿石较去年上涨65%,其中,南部铁精粉涨65%,卡拉加斯粉涨71%。这也是有史以来的第二大年度涨幅。

继日本新日铁与韩国浦项钢铁与巴西淡水河谷就铁矿石涨价65%达成协议后,目前又有5家钢铁企业跟进,分别是日本日新制钢、住友金属、神户钢铁公司、JFE钢铁公司和德国最大的钢铁公司蒂森克虏伯。

对于国内钢厂接受的情况,杭钢集团一位人士对记者称。“今年国内钢企的铁矿石价格谈判仍然由宝钢作为代表,尽管宝钢目前还没有与铁矿石企业结束谈判,但铁矿石价格已由国外钢厂率先达成一致,65%的涨幅应该基本上已成定局。”

铁矿石涨价后的不锈钢成本涨幅

据国泰君安的研究报告,铁矿石上涨65%,折合成吨钢成本约上升309元。如果以2008年海运费平均价格相比2007年均价上涨20%,焦炭价格上涨40%计算,全部使用进口铁矿石炼铁的企业生产成本将增加573元/吨。

在不锈钢的成分构成中,含铁量约占70%左右,如按以上国泰君安研究报告中的数据计算,则每吨不锈钢的原料成本将增加400元/吨。也就是说,从08年4月以后钢厂所生产的不锈钢将会固定增加成本400元左右。

以当前国内市场不锈钢产品价格为基准,304材质冷轧板的价格基价为31500元/吨,加上400元成本,即时涨幅为1.2%;430材质冷轧板的价格基价为12000元/吨,涨价的幅度为3.2%。对于不锈钢产品来说,其主要价格构成部分并不在含铁的部分,这样的涨跌幅度是大家司空见惯了的,因此,对于市场操作来将,不会产生实质影响。

对钢企业产生的影响

新价格的公布印证了中国钢铁工业协会副秘书长戚向东的观点——中国钢铁已经进入高成本时代。但也有国内专家对此表示,在铁矿石基价攀升的同时,国际钢材价格也将随之走高,而钢材市场价格的波动又将推动铁矿石的价格。“两者之间已经形成了恶性循环。”

分析师认为,此次价格涨幅对资源类、大型钢厂影响不大,对资源丰富的钢厂属于利好。但铁矿石价格的再次上涨对中小钢厂影响巨大,由于利润空间的减少,这些小钢厂可能会遭到市场的淘汰。

不过对于不锈钢行业,国内主要生产不锈钢的钢厂凭着自身综合实力,以及在行业中的统治地位,总能牢牢地控制着产品出厂价的发言权,无论原料方涨价几何,最终会将成本增加部分转嫁给下游终端,利益受损的永远是终端消费者。